欧盟：涉嫌垄断罚你24亿；Google：上法院回告你！

昨天 Google 针对两周前欧盟开出的 24 亿欧元反垄断罚款提出上诉，受理此案的是位于卢森堡的欧洲第二高法院。不过，这很可能又是一场旷日持久法庭争战的开端。

Google 因涉嫌利用在欧洲搜索引擎的垄断地位，将更好的广告排位留给自己旗下的购物服务，同时降级竞争对手的广告位置。24 亿欧元的罚款也是目前为止欧盟开出的最高罚单。

Google 不是第一家被欧盟开出巨额反垄断罚单的公司，2007 年 Intel 遭到了当时破纪录的 12.7 亿欧元罚单。但是对 Google 来说一个好消息是，Intel 在上周——也就是提起上诉 10 年后——获得了对它有利的判决。

Intel 当时被指责利用自己的市场垄断地位，使用回扣的方式，促使电脑製造商戴尔、惠普和联想等企业，使用自己家的晶片，从而排挤竞争对手 AMD。Intel 上诉要求法院认定回扣政策所产生的影响有限。

欧洲最高法院认可 Intel 的请求，认为即便垄断企业通过回扣吸引客户的方式，在理论上是垄断行为，但是到底算不算垄断，需要监理部门证明回扣政策真正起到了垄断的效果。该案被退回欧洲第二高法院重启双方论证。这个判决对监理部门来说，反垄断调查的任务更加艰难，代表从今以后所有的处罚必须基于可被证明的反竞争效果，而不仅是被调查公司的举措本身。

这当然对 Google 来说是好消息，因为除了搜索引擎，Android 系统也在欧盟面临相似的指控。现在，Google 可以要求监理部门证明自己提高旗下服务广告位的做法，有没有实际上对竞争造成了不公正的影响。而监理部门需要假设 Google 如果没有那幺做，竞品的销售量会不会有不同的表现。

Google 可以测试来判断自己这幺做，到底对竞品的销量有什幺影响，但是监理者目前没有权力要求 Google 这幺做。即便能够这幺做，监理者也只能判断出当下的影响，而不是罚款所针对的过去几年的影响，除非 Google 之前内部测试的结果直接被监理机关获得。

不过，Google 在上诉同时并没有停止和监理机关合作。监理部门要求 Google 在 9 月 28 日之前，停止涉嫌垄断的操作；最近 Google 也提交了合规提议，监理部门正在审议。